中国共产党简史：根据地的土地革命广泛开展

1931年2月8日，中共苏区中央局发出第九号通告——《土地问题与反富农策略》。这个通告指出：“农民是小私有生产者”，“他们热烈起来参加土地革命”，其目的“不仅要取得土地的使用权，主要的还要取得土地的所有权”，因此“必须使广大农民取得了他们唯一热望的土地所有权”，以“加强他们对于土地革命和争取全国苏维埃胜利的热烈情绪”，“使土地革命更加深入”。

这个通告表明，中共中央对土地农有的重要性已经有了比较清醒的认识。1931年2月，毛泽东在兴国等地进行社会调查、总结土地革命经验的基础上，并依据中共苏区中央局第九号通告的精神，给江西省苏维埃政府写了题为《关于加强春耕工作的意见》的信，进一步解决了农民土地所有权的问题。

他在这封信中明确指出：“过去分好的田即算分定，得田的人，即由他管所分得的田，这田由他私有，别人不得侵犯，以后一家的田，一家定业，生的不补，死的不退，租借买卖，由他自主。田中出产，除交土地税于政府外，均归农民所有。”这样，毛泽东在信中十分明确地宣布了土地一旦分定，就归农民私有，任何人不得侵犯。这标志着中国共产党的土地政策从土地国有转变为土地农有。

这封信发出之后，很快在赣西南、闽西、湘鄂赣、赣东北等革命根据地得到贯彻，从而在这些地区完成了土地所有权从国有到农有的转变。土地归农民所有的政策，是以毛泽东为代表的中国共产党人依据马克思列宁主义的原理，结合中国革命斗争的实际，经过长期探索才确定下来的符合中国国情的土地政策。

在这一政策的确定过程中，受到共产国际的很大影响。土地革命战争初期，共产国际机械地按照苏联模式，在中国推行“土地国有”的政策，使中国的土地革命遭受了很大的损失。

后来，由于“土地国有”政策在执行过程中不断碰壁，共产国际才对这一政策作了一定程度的调整，尽管在原则上仍然希望推行“土地国有”的政策，但允许土地出租和买卖。于是，中国共产党在共产国际允许土地出租、买卖的基础上，突破了共产国际的束缚，确立了土地归农民所有的正确的土地政策。

土地农有政策确立后，各革命根据地都积极贯彻执行。由于这一政策满足了广大农民要求获得土地的迫切愿望，因而极大地调动了广大农民的积极性。他们一方面兴修水利、开垦荒地、发展生产，另一方面参军参战、踊跃支前，使广大革命根据地出现了生机勃勃的大好形势。

来源：党史教育学习